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农业保险，期待扩面提标

农业保险，期待扩面提标

今年展开高强高硬耐磨钢系列化产品开发中央一号文件提出：“开发满足新型农业经营主体需求的保险产品”——

保障水平和赔付标准快速提升

——全省农险保额、保费、赔款首次分别突破600亿元、20亿元、25亿元

“幸亏去年水灾后，有2.7万元的保险赔付款及时到账，我立马购买了一批猪仔，现在都已经出栏了”日前，庐江县乐桥镇黄山村村民钱立国高兴地说，养猪让他走上了致富路。

“农业保险不能当成商业保险来做，不能只追求经济效益。”国元保险董事长张子良表示，农业保险是为农民在农业损失中提供经济保障的，对农民要做到不惜赔、不美国玻璃纤维复合材料工业协会发布了《全球玻璃纤维复合材料市场趋势预测和机会分析》报告拖赔、不乱赔。

近年来，我省农业保险在提标扩面上下功夫。农业保险条款得以全面升级，保障水平和赔付标准都快速提升。安徽保监局发布数据显示，去年，农险发展取得新突破，全省农险保额、保费、赔款首次分别突破600亿元、20亿元、25亿元。

除中央政策性保险外，我省还开发了种植业保险、畜牧业保险、林业保险、渔业保险、创新型保险5类73个主险种，基本覆盖了全省具有一定规模的农业产品。这些举措保障了农业保险发挥支农惠农的作用，让广大农户受益，农业保险的认可度进一步提高。

去年，我省进一步提高种粮大户、农业合作社等新型农业经营主体三大口粮作物保险的保障程度，亩均保险金额提高至600～800元。如水稻，2015年之前，全省亩均保额330元，2015年第一次提标将保额提高至每亩406元，2016年第二次提标将保额每亩提高至最高806元。

国元保险农险部负责人沈光斌介绍，两次提标的范围和重点有所不同，第一次属于普惠制提标，所有种植户均可受益；第二次属于针对性提标，所有单季种植面积在100亩以上的种粮大户、农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体均可受益。

目前，全省六大农作物保险金额全部覆盖直接物化成本，其中小麦、水稻、玉米、棉花4个主要品种保额提标比例分别为36%、23%、13%、16%。面向能带动贫困人口发展生产的农业新型经营主体，进一步加大种植业补充保险拓展力度。

以保险机制助推农业供给侧结构性改革成为共识，有专家建议，适应农业经营方式转变趋势，将农业保险保费补贴重点向新型农业经营主体倾斜；适应新型农业经营主体风险偏好特征，将新型农业保险险种纳入保费补贴范围。

特色农保产品再创新

——保障范围从农林牧副渔向农村财产、农民人身等方面不断延伸

去年以来，我省保险业在产品创新上下功夫，拓展农业保险产业链，特色保险产品“百花齐放”。未来，进一步创新农保产品，还需要地方财政多配套。

作为生猪价格指数保险的首个客户，金寨县宏祥养殖专业合作社张继红说：“合作社为仔猪购买了价格保险，价格波动的风险转嫁给了保险公司，企业可以安心地搞经营。”

拓展农业保险产业链获得良效。开发了农机具保险、农业设施保险、农家福等农村家庭财产和农民人身意外综合险，实现保障范围从农林牧副渔向农村财产、农民人身等方面不断延伸塔形洋槐。通过降低费率、争取补贴、扩展保险等方式，在农村贫困户中开发了老龄人员意外伤害险、光伏扶贫设备家财险等，解决“贫困群众保不起、保险公司不敢保”的问题。去年，仅国元保险就为贫困地区提供了50亿元的风险保障，扶贫资金放大30多倍。

国元期货开展的玉米“保险+期货”试点项目，涵盖泗县和蒙城县。国元保险共向试点两地67家玉米种植大户、专业合作社承保7.13万亩玉米，承保玉米弯缺岩荠总量3万吨，共向投保玉米价格保险的玉米种植大户和专业合作社赔付128.32万元。种粮大户尤振宇介绍，他去年从国元保险拿到了390600元的玉米价格保险赔付款，和他一样的还有其他几十家种粮大户和农业合作社。

今年1月，财政部印发《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》规定，中央财政补贴保费的农业保险标的有15类，支持的保险保障水平是保额比较低的“直接物化成本的”保险，而要更多地开发新的保险产品，特别是“支持扩大农产品价格指数保险试点”“稳步扩大‘保险+期货’试点”等，需要相应的财政资源作后盾。

采访中，不少农业保险业人士认为，政策性农业保险的保费补贴，以“中央专项+地方配套”以及“特色农险地方以奖代补”的专项资金为主。所以，特色农业保险继续创新，还需地方政府的财政支持。

政策强化促进农保健康发展

——去年国元保险对种植、养殖等赔付金额达到12亿元，保险企业往往面临着无利或者微利的状况

今年中央一号文件提出，“推进农业保险扩面、增品、提标”。安徽保监局副局长常夏张绪风表示，今年要大力提升行业风险保障能力和服务水平，推动农业保险科学发展，积极争取外部支持政策；引入适度竞争增加有效供给。

近日，人保财险安徽分公司与羌活省农委签订战略协议，将发挥各自优势，协同推进我省农业保险健康、持续发展，化解农以帮助诸如RCS此类的制造商研发出色的装甲解决方案为每天都冒着生命危险工作在岗位上的人们提供最大程度的舒适防护业生产、经营过程中的自然风险和市场风险。

“农业保险政策支持力度在加强，也吸引商业性公司的加入。”有业内人士认为，虽然农村保险市场发展空间很大，但真正能做农业保险的机构并不多，在农村有健全点的保险公司就更少了。

“国元保险在全省布局的机构点为农业保险服务提供了坚实的保障。”沈光斌说，由于去年遭遇百年一遇的水灾，国元保险对种植、养殖、水产和农房保险赔付金额达到12亿元，当年三季度末净利润亏损3.66亿元。不过，在去年第四季度中净利润快速上行抹平了亏损。农业生产风险大，自然灾害难以预测，定价赔付过程复杂，并且有一损俱损的特点。因此，农业保险往往面临着无利或者微利的状况。

今年的中央一号文件明确指出，“鼓励地方多渠道筹集资金”，充分调动地方政府和社会资本的积极性来开发更多的有各地特色的、适应农业供给侧结构性改革所需要的诸如价格保险和收入保险产品。

安农大保险系副教授冯庆水认为，按照中央一号文件精神，地方政府要创新财政资金使用方式，推广政府和社会资本合作，实行以奖代补和贴息，支持建立担保机制，鼓励地方建立风险补偿基金，撬动金融和社会资本更多投向农业农村。

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